“將3歲下列幼兒護理服務(wù)費列入所得稅工作方案額外計入。”3月25日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)<政府工作報告>重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)》明確，這項工作由財政收入部、國家稅務(wù)總局牽頭，公安部、民政廳、國家衛生健康委等按職責分建，3月底前頒布相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展政策，年內持續推進(jìn)。

拒絕接受《中國證券報》本報記者專(zhuān)訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，將幼兒護理費列入所得稅減免，會(huì )在一定程度上減輕家庭成員幼兒養育效率，對引導再婚、促進(jìn)費氏產(chǎn)生積極主動(dòng)負面效應，建議將計入國際標準定為每周2000元。

2019年1月1日起，我省新一輪所得稅改革實(shí)行綜合性與分類(lèi)相結合的所得稅制度，所得稅稅率提升至每周5000元，優(yōu)化調整稅率結構，并引入老年、繼續基礎教育、大病醫療保健、商品房貸款利息、商品房租金和贍養老保險人6項工作方案額外計入。

中央財經(jīng)大學(xué)財政收入稅務(wù)學(xué)院院長(cháng)白彥鋒在拒絕接受《中國證券報》本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)則表示，所得稅工作方案額外計入實(shí)施以來(lái)，一方面切實(shí)減輕了低收入群體的稅收負擔，另一方面也減輕了老百姓在老年、醫療保健、商品房和養老保險等方面的“關(guān)鍵點(diǎn)”，切實(shí)加強了稅款的獲得感，彰顯出我省所得稅跗蛛屬基礎教育、醫療保健、商品房和養老保險等民生的主動(dòng)關(guān)切。

不過(guò)，3歲下列幼兒護理服務(wù)費計入一直是“空白”，而幼兒的養育效率卻是一筆不小的開(kāi)支。來(lái)自河北的張女士對本報記者則表示，“說(shuō)實(shí)話(huà)，3歲下列的寶寶比大孩子還沒(méi)法用。我家每個(gè)月僅奶粉和衛生巾的開(kāi)銷(xiāo)就在2000元以上。”

今年2月份，育媧人口數研究智囊團發(fā)布的《中國再婚效率報告2022版》顯示，金融及開(kāi)支是養育效率的主要部分，根據2019年全國居民人均消費開(kāi)支數據測算，0歲至2歲嬰兒的養育效率平均每年為21559元。

白彥鋒則表示，近年來(lái)，幼兒護理的實(shí)際服務(wù)費和準父母們的社會(huì )心理效率都在上升。特別是2021年我省人口數凈增長(cháng)僅為48萬(wàn)人，創(chuàng )出1950年以來(lái)新低，人口數的可持續發(fā)展問(wèn)題引起了社會(huì )各界的高度關(guān)注。在這種情況下，將幼兒護理服務(wù)費列入所得稅工作方案額外計入，不論從宏觀(guān)上還是微觀(guān)上，都具有重大意義。

“將幼兒護理服務(wù)費列入所得稅工作方案額外計入是必要的，也是我省引導再婚經(jīng)濟發(fā)展政策有效率落地和積極主動(dòng)有負面效應對人口數老齡化的關(guān)鍵經(jīng)濟發(fā)展政策選項，更是擴大減稅減負經(jīng)濟發(fā)展政策負面效應、完善所得稅工作方案額外計入機制，通過(guò)積極主動(dòng)財政收入經(jīng)濟發(fā)展政策釋放再婚潛能、帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展活力的關(guān)鍵彰顯。”中國財政收入學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任委員張依群對《中國證券報》本報記者則表示，幼兒護理服務(wù)費工作方案額外計入將與老年、繼續基礎教育等計入項共同發(fā)揮作用，成為改善民生、提升國民素質(zhì)的關(guān)鍵財政收入支持經(jīng)濟發(fā)展政策。

談及幼兒護理服務(wù)費工作方案額外計入國際標準，白彥鋒認為，在我省，幼兒護理服務(wù)費地區差別較為大，同時(shí)個(gè)性化差別也較為大，加之我省有arise進(jìn)行幼兒護理的社會(huì )傳統。據此考量，幼兒護理服務(wù)費工作方案額外計入國際標準可以參照現行老年的計入國際標準。

《所得稅工作方案額外計入暫行辦法》規定，老年的計入范圍包括稅款家庭成員在四年制學(xué)歷基礎教育期（包括義務(wù)基礎教育、高中期基礎教育、高等基礎教育）的開(kāi)支，以及家庭成員未滿(mǎn)3歲至小學(xué)入學(xué)前處于學(xué)前基礎教育期的開(kāi)支，稅款可選擇由母女一方按每孩每周1000元計入，也可選擇母女雙方分別按每孩每周500元計入。

在張依群看來(lái)，幼兒護理服務(wù)費工作方案額外計入應綜合性考量幼兒生長(cháng)效率、家庭成員護理效率、再婚經(jīng)濟發(fā)展政策取向、物價(jià)等。但從近期看，幼兒的直接護理服務(wù)費是衡量計入國際標準的關(guān)鍵，初步應確定在每周計入2000元。如此不僅可有效率提升家庭成員幼兒護理潛能，還可以形成引導再婚的取向作用；總體而言，幼兒護理服務(wù)費還應隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平、護理國際標準、財政收入潛能、再婚效果等有序提升，成為引導再婚的關(guān)鍵經(jīng)濟發(fā)展手段。